Reintegração de ex-combatentes na Libéria

Os jovens pobres e desempregados são amplamente considerados uma ameaça à estabilidade política, frequentemente culpados por tudo, desde lutas a crimes, motins e revoluções. Ex-combatentes causam preocupação especial. Eles não apenas têm experiência profissional em guerra e, portanto, alguma vantagem comparativa em violência, mas suas redes sociais também podem ser densas com recrutadores em potencial. A guerra também pode tê-los deixado mais pobres ou mais traumatizados do que seus pares. Cada um desses fatores pode aumentar o risco de rebelião, crime ou outra agressão, riscos maiores em estados fracos e climas econômicos incertos como o da Libéria.

Em resposta, os formuladores de políticas geralmente recorrem a programas de emprego e outros programas de redução da pobreza, incluindo doações em dinheiro, treinamento vocacional, desenvolvimento de pequenos negócios e microcrédito. Subjacente a esses programas está a crença de que com as oportunidades econômicas vem a estabilidade. Ao lidar com populações organizadas, como ex-combatentes, membros de gangues ou organizações criminosas, os formuladores de políticas também estão ansiosos para quebrar redes sociais de risco, especialmente os vínculos entre comandantes e soldados de infantaria. As intervenções muitas vezes vão além de simples programas de emprego e buscam realocar, reassentar ou de outra forma remover indivíduos de alto risco de redes de risco.

Este projeto avalia um programa de reabilitação para ex-combatentes e outros jovens de alto risco na Libéria, um caso único em que foi política e praticamente viável estabelecer e seguir um grupo de controle aleatório. O programa que estudamos, que foi concebido e implementado pela organização não-governamental internacional (ONG) Action on Armed Violence, está entre os melhores de sua classe. O programa é voltado para ex-combatentes e outras populações de alto risco em enclaves de recursos e outros "pontos críticos" em todo o país. Ele oferece amplo treinamento em habilidades agrícolas e insumos, juntamente com treinamento em habilidades para a vida e assistência ao reassentamento. Seu objetivo é reduzir o risco de violência e agressão, fornecendo um meio de vida alternativo e estável em comunidades civis para jovens envolvidos em atividades ilícitas ou considerados facilmente mobilizados para o crime ou a violência. Depois de observar dois cursos e turmas de graduados altamente promissores, os pesquisadores colaboraram com a ONG para avaliar aleatoriamente sua próxima rodada de aulas em dois locais de treinamento.

Os implementadores do programa confirmaram que o número de jovens elegíveis para o programa excedeu a capacidade do programa por um fator de pelo menos dois. O tamanho da amostra foi limitado a 2,5 vezes o número de vagas do programa, totalizando 1500. Para dar a todos os jovens elegíveis uma oportunidade igual de participar, os implementadores do programa determinaram a entrada no programa usando uma randomização computadorizada de jovens elegíveis. Os entrevistados foram designados para tratamento e controle usando um programa de randomização codificado em Stata. A amostra foi estratificada por gênero, “status de comandante” e comunidade de registro.

O estudo tem duas rodadas principais de coleta de dados entre os grupos de tratamento e controle: uma linha de base antes da intervenção e uma pesquisa de acompanhamento aproximadamente um ano após a conclusão do programa.