Évaluation de l'impact du programme de soutien alimentaire (Programa de Apoyo Alimentaria)

Le Programa de Apoyo Alimentaria (PAL) a débuté en 2003 et s'adresse aux communautés mexicaines qui ne bénéficient pas d'autres programmes fédéraux d'aide alimentaire, comptent moins de 2 500 habitants et sont fortement marginalisées. La marginalisation est un terme utilisé au Mexique pour l'évaluation multidimensionnelle de la pauvreté dans une communauté.

Lorsque le programme a démarré en 2003, il offrait aux ménages bénéficiaires soit un transfert en espèces de 150 pesos mexicains (équivalent à environ 14 USD à l'époque) par mois, soit un panier alimentaire mensuel avec un coût pour le programme de 150 pesos. Le montant du transfert monétaire et la quantité de nourriture étaient les mêmes pour tous les ménages, c'est-à-dire qu'aucun ajustement en fonction de la taille ou de la composition de la famille n'a été effectué. Le panier contenait un certain nombre de produits alimentaires de base et de base et du lait entier en poudre (Liconsa), qui est enrichi en Zn, Fe, vitamine C et folate (tableau 1). La composition du panier alimentaire était conforme à la norme mexicaine pour les programmes d'aide alimentaire (NOM-169-SSA1-1998), qui stipule que les transferts alimentaires doivent fournir au moins 20 % des besoins quotidiens recommandés en énergie et en protéines. Les ménages bénéficiaires devaient assister à des séances d'éducation nutritionnelle et sanitaire et devaient participer aux activités logistiques liées au programme afin de recevoir les avantages. Cependant, ces conditionnalités du programme n'ont pas été strictement appliquées.

Un essai d'intervention contrôlé randomisé communautaire a été utilisé pour évaluer l'impact de l'intervention. Un échantillon aléatoire de 208 communautés rurales a été tiré du groupe de communautés éligibles dans 8 des États les plus pauvres de la région sud/est du Mexique (Chiapas, Guerrero, Oaxaca, Quintana Roo, Tabasco, Campeche, Yucatan et Veracruz). Dans chaque communauté, un échantillon aléatoire de 33 ménages a été sélectionné. L'enquête de référence a été menée d'octobre 2003 à avril 2004. Après la collecte des données de base, les 208 communautés sélectionnées (6 687 ménages) ont été assignées au hasard à l'un des quatre groupes d'étude : panier alimentaire sans éducation (52 communautés, 1 657 ménages), panier alimentaire avec éducation (52 communautés, 1 680 ménages), transfert monétaire avec éducation (53 communautés, 1687 communautés) ou témoin (51 communautés, 1663 ménages). L'attribution du traitement a été effectuée par le ministère du Développement social.