Evaluering av virkningen av matstøtteprogrammet (Programa de Apoyo Alimentaria)

Programa de Apoyo Alimentaria (PAL) startet i 2003 og er rettet mot lokalsamfunn i Mexico som ikke mottar fordeler fra andre føderale matvarehjelpsprogrammer, har mindre enn 2500 innbyggere og et høyt nivå av marginalisering. Marginalisering er et begrep som brukes i Mexico for flerdimensjonal vurdering av fattigdom i et samfunn.

Da programmet startet i 2003 ga det mottakerhusholdninger enten en kontantoverføring på 150 meksikanske pesos (tilsvarer ca. 14 USD på den tiden) per måned eller en månedlig matkurv med en kostnad på 150 pesos til programmet. Størrelsen på pengeoverføringen og mengden mat var lik for alle husholdninger, det vil si at det ikke ble foretatt justeringer for familiestørrelse eller sammensetning. Kurven inneholdt en rekke stift- og basismatprodukter og pulverisert helmelk (Liconsa), som er beriket med Zn, Fe, Vitamin C og folat (tabell 1). Sammensetningen av matkurven samsvarte med den meksikanske normen for mathjelpsprogrammer (NOM-169-SSA1-1998), som sier at matoverføringer må gi minst 20 % av det anbefalte daglige energi- og proteinbehovet. Støttemottakende husholdninger ble pålagt å delta på ernærings- og helseopplæringsøkter og måtte delta i programrelaterte logistikkaktiviteter for å motta fordelene. Disse programbetingelsene ble imidlertid ikke håndhevet strengt.

En randomisert kontrollert intervensjonsforsøk ble brukt for å evaluere effekten av intervensjonen. Et tilfeldig utvalg av 208 landlige samfunn ble trukket fra utvalget av kvalifiserte samfunn i 8 av de fattigste statene i den sør/østlige regionen av Mexico (Chiapas, Guerrero, Oaxaca, Quintana Roo, Tabasco, Campeche, Yucatan og Veracruz). Innenfor hvert samfunn ble et tilfeldig utvalg av 33 husstander valgt ut. Grunnundersøkelsen ble utført fra oktober 2003 til april 2004. Etter grunnleggende datainnsamling ble de 208 utvalgte lokalsamfunnene (6 687 husstander) tilfeldig tildelt en av fire studiegrupper: matkurv uten utdanning (52 lokalsamfunn, 1657 husstander), matkurv med utdanning (52 lokalsamfunn, 1680 husstander), kontantoverføring med utdanning (53 lokalsamfunn, 1687 lokalsamfunn) eller kontroll (51 lokalsamfunn, 1663 husstander). Behandlingstildeling ble utført av Sosialutviklingsdepartementet.