Evaluatie van de impact van het voedselondersteuningsprogramma (Programa de Apoyo Alimentaria)

Het Programa de Apoyo Alimentaria (PAL) is in 2003 van start gegaan en is gericht op gemeenschappen in Mexico die geen voordelen ontvangen van andere federale voedselhulpprogramma's, minder dan 2.500 inwoners hebben en een hoge mate van marginalisering. Marginalisering is een term die in Mexico wordt gebruikt voor de multidimensionale beoordeling van armoede in een gemeenschap.

Toen het programma in 2003 van start ging, voorzag het de begunstigde huishoudens van ofwel een contante overdracht van 150 Mexicaanse peso (gelijk aan ongeveer 14 USD op dat moment) per maand of een maandelijkse voedselmand met een kostprijs van 150 peso. De omvang van de contante overdracht en de hoeveelheid voedsel was voor alle huishoudens gelijk, d.w.z. er werden geen aanpassingen gedaan voor gezinsgrootte of gezinssamenstelling. De mand bevatte een aantal basis- en basisvoedingsproducten en volle melkpoeder (Liconsa), die is verrijkt met Zn, Fe, vitamine C en foliumzuur (tabel 1). De samenstelling van de voedselmand voldeed aan de Mexicaanse norm voor voedselhulpprogramma's (NOM-169-SSA1-1998), die stelt dat voedseltransfers minimaal 20% van de aanbevolen dagelijkse energie- en eiwitbehoefte moeten leveren. Begunstigde huishoudens waren verplicht om voedings- en gezondheidsvoorlichtingssessies bij te wonen en moesten deelnemen aan programmagerelateerde logistieke activiteiten om de voordelen te ontvangen. Deze programmavoorwaarden werden echter niet strikt gehandhaafd.

Een gemeenschap gerandomiseerde gecontroleerde interventiestudie werd gebruikt om de impact van de interventie te evalueren. Een aselecte steekproef van 208 plattelandsgemeenschappen werd getrokken uit de pool van in aanmerking komende gemeenschappen in 8 van de armste staten in de zuid/oostelijke regio van Mexico (Chiapas, Guerrero, Oaxaca, Quintana Roo, Tabasco, Campeche, Yucatan en Veracruz). Binnen elke gemeente is een aselecte steekproef van 33 huishoudens getrokken. Het basisonderzoek werd uitgevoerd van oktober 2003 tot april 2004. Na het verzamelen van basisgegevens werden de 208 geselecteerde gemeenschappen (6.687 huishoudens) willekeurig toegewezen aan een van de vier onderzoeksgroepen: voedselmand zonder onderwijs (52 gemeenschappen, 1657 huishoudens), voedselmand met onderwijs (52 gemeenschappen, 1680 huishoudens), contante overdracht met onderwijs (53 gemeenschappen, 1687 gemeenschappen) of controle (51 gemeenschappen, 1663 huishoudens). De toewijzing van de behandeling werd uitgevoerd door het ministerie van Sociale Ontwikkeling.