确保残疾人就业和经济稳定的关键 (SEEKS)

假设和具体目标：SEEKS 研究项目的目标是增加从独立生活中心 (CIL) 获得服务的成年残障人士（18-60 岁）的就业，增加总收入，和/或减少社会隔离。 我们广泛的资助目标是：

目标 1：将申请补充保障收入 (SSI)/社会保障残疾保险 (SSDI) 的残疾人与有竞争力的就业联系起来。

目标 1a：培训 CIL 员工使用 SSI/SSDI 外展、访问和恢复 (SOAR) 策略。

目标 1b：对 CIL 员工进行定制化就业培训

目标 2：为申请 SSI/SSDI 的残障人士提供福利咨询。

目标 2a：为 CIL 工作人员提供社区工作激励协调员 (CWIC) 培训，以便他们能够为申请 SSI/SSDI 的残障人士提供福利咨询。

目标 3：增加寻求独立生活服务的残障人士的联系。

为了实现这些目标，研究人员正在进行一项随机对照试验，其中同意参与研究的 CIL 消费者将被随机分配给一组接受过 SOAR、定制就业、支持性就业和福利计划培训的 CIL 员工（ CWIC）（治疗组）向与 CIL 员工一起工作的消费者提供照常营业（控制组）。 假设是：

H1：在项目结束时，实验服务组的参与者（竞争性就业）将明显多于常规护理组的参与者。

H1a：与常规护理组的参与者相比，实验服务组的参与者在项目结束时将从事比实质性有酬活动 (SGA) 更大的工作。

H2：实验服务组的参与者在项目结束时报告的总收入（工资和/或福利）明显高于常规护理组的参与者。

H2a - 与常规护理组的参与者相比，实验服务组的参与者在项目结束时将报告对他们收入的满意度更高。

H3：与常规护理组的参与者相比，实验服务组的参与者将报告从他们进入该计划到该计划结束的社会联系分数的变化显着更大。

H3a：与常规护理组参与者相比，实验服务组参与者从进入项目到项目结束期间所获得的最高教育发生了显着变化。

背景与意义：

正在测试的干预措施概述。 该项目正在比较两种服务提供模式，以确定哪些结果可以为有兴趣申请补充保障收入 (SSI)/社会保障的 18-60 岁残障人士增加竞争性综合就业、增加总收入和增加社会包容性残障保险 (SSDI) 福利。 这两个群体都将包括在科罗拉多州参与的独立生活中心 (CIL) 之一工作的消费者。 与干预小组合作的 CIL 工作人员将接受使用以下内容的培训：

• 飙升战略，
• 个人安置和支持（IPS）模型和
• 竞争性就业（CE）战略和
• 综合福利咨询 (CWIC)。 与对照组一起工作的 CIL 员工将提供他们通常的 CIL 服务。

虽然 SOAR 策略、使用 IPS 模型和 CE 策略的就业服务以及综合福利咨询都已被证明对个人就业有影响，但尚未对使用和整合所有三种策略的成年残疾成年人进行干预测试正在与 CIL 一起工作，年龄在 18 到 60 岁之间。

CIL 致力于支持残疾人的社区生活和独立。 CIL 认为工作经验、高等教育和减少社会孤立都很重要。 因此，该计划将着眼于对 CIL 员工进行 SOAR 战略、IPS 模型、CE 战略和综合福利咨询方面的培训，这不仅会影响就业，还会影响追求高等教育和加强与他人的联系。

先前发布的关于目标人群需求的数据和试点研究的摘要。 在全国范围内，2017 年的就业率数据表明，残疾人的就业率与非残疾人的就业率存在 40% 的巨大差异。 更具体地说，18-64 岁的非残障人士的就业率为 77.2%，而同年龄段的残障人士的就业率为 37%。 尽管科罗拉多州的差距没有那么大，但 2019 年的数据显示，非残障人士的就业率为 66.3%，而残障人士的就业率为 19.3%。 该数据显示科罗拉多州残疾人的就业率低了 35.1%。

在检查比较有残疾的科罗拉多州人和没有残疾的人的其他记录特征时，存在惊人的差异。 例如，科罗拉多州的贫困数据显示，有 70,811 名残疾人生活在贫困中。 这占 18-64 岁残疾人口的 22.8%。 与没有残疾的同年龄组相比，这一数字很高，有 285,268 人或 9.1% 的没有残疾的人生活在贫困中。 残疾人的贫困率再次高出 13.7%。 尽管退伍军人的差距并不大，但残疾退伍军人的贫困率比没有残疾的退伍军人高 6%。

残疾人的贫困水平可能更高的原因之一是科罗拉多州有 45,852 名 18-64 岁的补充保障收入 (SSI) 领取者。 2016年全国SSI/SSDI申请（医疗决定-全年龄段）批准率为29.8%。 这意味着每向 SSA（社会保障管理局）提交 10 个 SSI 申请，只有大约 3 个 SSI 申请获得批准。 考虑到截至 2017 年 12 月的 2018 年度残疾统计简编中确定的另外 114,954 名社会保障残疾保险 (SSDI) 受益人，科罗拉多州 20% 的残疾人正在领取 SSA 残疾福利。

Anand 和 Ben-Shalom 进行了一项研究，他们检查了 SSA 管理数据，以确定在首次授予后 10 年内新 SSDI 和 SSI 接受者遵循的最常见路径。 这些作者报告说，80% 的 SSDI 第一受益人和 53% 的 SSI 接受者要么在获得福利后没有达到额外的就业里程碑，要么达到的里程碑是死亡或完全退休年龄。 换句话说，一旦这些接受者获得了 SSI 或 SSDI，就业运动就会停止或大大延迟。

不工作可能会带来极大的问题。 这不仅意味着 SSI 和 SSDI 接受者将生活在贫困中，还会增加健康风险。 失业会导致精神压力增加、与社会脱节、物质使用增加和身体疾病。 一些可改变的风险包括社会孤立、失业和贫困。 这些是科罗拉多州需要解决的领域，可以通过科罗拉多系统的合作和调整来解决，这些系统为残疾人提供服务，例如独立生活中心系统。

初步研究/进展报告：

SEEKS 干预将利用许多记录在案的有前途的做法和基于证据的做法来实现研究人员在我们的假设中测试的结果。 多年来，联邦政府资助了研究和示范项目，以测试改善残疾人就业结果的策略。 通常，这些示范策略侧重于重新引导个人不再作为成年人申请社会保障管理局残疾福利，或者帮助那些已经领取 SSA 残疾福利的人找到工作。 具体而言，SSA 的青年转型示范和促进未成年人准备参与 SSI 示范这两个著名项目旨在改善就业成果并降低正在接受或有可能接受 SSI 付款的青年的福利领取率。 尽管这两种模式都取得了显着的成功，但这些模式的某些要素并未解决残疾人的一些基本需求，例如经济稳定和社区参与。 因此，SEEKS 的目标人群是申请 SSA 残障福利，同时接受就业专家的服务以获得就业和综合福利规划师的服务。 该模型结合了残疾人可以在竞争激烈的综合劳动力中为企业底线做出贡献的期望，同时也寻求解决残疾人所经历的有限经济资源的问题。