Zabezpieczenie zatrudnienia i ekonomicznych kluczy do stabilności dla osób niepełnosprawnych (SEEKS)

Hipotezy i cele szczegółowe: Celem projektu badawczego SEEKS jest zwiększenie zatrudnienia osób dorosłych (w wieku 18-60 lat) niepełnosprawnych korzystających z usług Centrum Niezależnego Życia (CIL), zwiększenie dochodów brutto i/lub zmniejszyć izolację społeczną. Nasze szerokie cele grantowe to:

Cel 1: Połączyć osoby niepełnosprawne ubiegające się o dodatkowe zabezpieczenie dochodu (SSI) / Ubezpieczenie społeczne z tytułu niezdolności do pracy (SSDI) z konkurencyjnym zatrudnieniem.

Cel 1a: Szkolenie personelu CIL w zakresie korzystania ze strategii SSI/SSDI Outreach, Access, and Recovery (SOAR).

Cel 1b: Szkolenie personelu CIL w zakresie zatrudnienia dostosowanego do potrzeb

Cel 2: Zapewnienie doradztwa w zakresie świadczeń osobom niepełnosprawnym ubiegającym się o SSI/SSDI.

Cel 2a: Zapewnienie szkolenia Community Work Incentives Coordinators (CWIC) dla personelu CIL, aby mogli oni udzielać porad dotyczących świadczeń osobom niepełnosprawnym ubiegającym się o SSI/SSDI.

Cel 3: Zwiększenie kontaktów dla osób niepełnosprawnych poszukujących usług związanych z niezależnym życiem.

Aby osiągnąć te cele, badacze przeprowadzają randomizowaną próbę kontrolną, w której konsumenci CIL, którzy wyrażą zgodę na udział w badaniu, zostaną losowo przydzieleni do pracy z grupą pracowników CIL, którzy przeszli szkolenie w zakresie SOAR, zatrudnienia dostosowanego, zatrudnienia wspomaganego i planowania świadczeń ( CWIC) (Treatment Group) do konsumentów pracujących z pracownikami CIL, którzy będą oferować zwykły biznes (Grupa kontrolna). Hipotezy są następujące:

H1: Pod koniec projektu zatrudnionych będzie znacznie więcej uczestników Grupy Usług Eksperymentalnych (zatrudnienie konkurencyjne) niż uczestników Grupy Opieki Zwykłej.

H1a: Znacząco więcej uczestników Grupy Usług Eksperymentalnych będzie miało zatrudnienie większe niż znaczna aktywność dochodowa (SGA) na koniec programu niż uczestnicy Grupy Opieki Zwykłej.

H2: Uczestnicy Grupy Usług Eksperymentalnych zgłoszą znacznie wyższy dochód brutto (wynagrodzenie i/lub świadczenia) na koniec programu niż uczestnicy Grupy Opieki Zwykłej.

H2a - Znacząco więcej uczestników Grupy Usług Eksperymentalnych zgłosi wyższy poziom zadowolenia ze swoich dochodów na koniec programu niż uczestnicy Grupy Opieki Zwykłej.

H3: Uczestnicy Grupy Usług Eksperymentalnych zgłoszą znacznie większą zmianę w wynikach kontaktów społecznych od momentu przystąpienia do programu do końca programu niż uczestnicy Grupy Opieki Zwykłej.

H3a: Uczestnicy Grupy Usług Eksperymentalnych wykażą znacznie większą zmianę w najwyższym wykształceniu uzyskanym od momentu przystąpienia do programu do końca programu niż uczestnicy Grupy Opieki Zwykłej.

Tło i znaczenie:

Przegląd testowanej interwencji. W ramach tego projektu porównuje się dwa modele świadczenia usług w celu określenia, który z nich prowadzi do zwiększenia konkurencyjnego, integracyjnego zatrudnienia, zwiększenia dochodu brutto i większej integracji społecznej osób niepełnosprawnych w wieku 18-60 lat, które są zainteresowane ubieganiem się o dodatkowy dochód z zabezpieczenia (SSI)/ubezpieczenie społeczne Świadczenia z ubezpieczenia rentowego (SSDI). Obie grupy będą obejmować konsumentów, którzy pracują w jednym z uczestniczących Centrów Niezależnego Życia (CIL) w Kolorado. Personel CIL pracujący z grupą interwencyjną zostanie przeszkolony w zakresie korzystania z:

• strategie SOAR,
• model indywidualnego umieszczania i wsparcia (IPS) oraz
• konkurencyjne strategie zatrudnienia (CE) i
• kompleksowe doradztwo w zakresie świadczeń (CWIC). Personel CIL współpracujący z grupą kontrolną będzie świadczył swoje zwykłe usługi CIL.

Podczas gdy wykazano, że strategie SOAR, usługi zatrudnienia wykorzystujące model IPS i strategie CE oraz kompleksowe doradztwo w zakresie świadczeń mają wpływ na zatrudnienie indywidualnie, nie przeprowadzono testu interwencji, która wykorzystuje i integruje wszystkie trzy strategie dla dorosłych niepełnosprawnych, którzy pracują z CIL i są w wieku od 18 do 60 lat.

CIL działają na rzecz wspierania życia w społeczności i niezależności osób niepełnosprawnych. CIL wierzą, że doświadczenie zawodowe, wykształcenie policealne i zmniejszona izolacja społeczna są ważne. W rezultacie program ten przyjrzy się, w jaki sposób szkolenie personelu CIL w zakresie strategii SOAR, modelu IPS, strategii CE i kompleksowego doradztwa w zakresie świadczeń wpłynie nie tylko na zatrudnienie, ale także na kształcenie policealne i lepsze kontakty z innymi.

Podsumowanie wcześniej opublikowanych danych i badań pilotażowych dotyczących potrzeb populacji docelowej. W skali kraju dane dotyczące wskaźników zatrudnienia z 2017 r. ilustrują dużą rozbieżność, wynoszącą 40%, między wskaźnikami zatrudnienia osób niepełnosprawnych w porównaniu z osobami w pełni sprawnymi. Mówiąc dokładniej, wskaźnik zatrudnienia osób bez niepełnosprawności w wieku 18-64 lata wynosi 77,2% w porównaniu z osobami niepełnosprawnymi w tej samej grupie wiekowej na poziomie 37%. Mimo że różnica nie jest tak duża w Kolorado, dane z 2019 r. pokazują, że zatrudnienie osób bez niepełnosprawności wynosi 66,3% w porównaniu z osobami niepełnosprawnymi na poziomie 19,3%. Dane te ujawniają dość duży, o 35,1% niższy wskaźnik zatrudnienia osób niepełnosprawnych w Kolorado.

Badając inne udokumentowane cechy porównujące niepełnosprawnych Coloradanów z niepełnosprawnymi, istnieją alarmujące różnice. Na przykład dane dotyczące ubóstwa w Kolorado pokazują, że 70 811 osób niepełnosprawnych żyje w ubóstwie. Stanowi to 22,8% populacji osób niepełnosprawnych w wieku 18-64 lata. To dużo w porównaniu z tą samą grupą wiekową bez niepełnosprawności, 285 268, czyli 9,1% osób bez niepełnosprawności, żyje w ubóstwie. Po raz kolejny wskaźnik ubóstwa osób niepełnosprawnych jest wyższy o 13,7%. Chociaż różnica nie jest tak duża w przypadku weteranów, wskaźnik ubóstwa wśród weteranów niepełnosprawnych jest o 6% wyższy niż weteranów bez.

Jednym z powodów, dla których poziom ubóstwa może być wyższy w przypadku osób niepełnosprawnych, jest fakt, że w Kolorado w wieku od 18 do 64 lat jest 45 852 odbiorców dodatkowego dochodu z zabezpieczenia (SSI). W 2016 r. krajowy wskaźnik akceptacji wniosków SSI/SSDI (decyzje medyczne – w każdym wieku) wyniósł 29,8%. Oznacza to, że na każde 10 wniosków SSI złożonych w SSA (Administracja Ubezpieczeń Społecznych) zatwierdzane są tylko około 3 wnioski SSI. Biorąc pod uwagę kolejnych 114 954 beneficjentów ubezpieczenia społecznego z tytułu niezdolności do pracy (SSDI) zidentyfikowanych w rocznym kompendium statystyk dotyczących osób niepełnosprawnych 2018 według stanu na grudzień 2017 r., 20% populacji osób niepełnosprawnych w Kolorado otrzymuje świadczenia z tytułu niezdolności do pracy SSA.

Anand i Ben-Shalom przeprowadzili badanie, w którym przeanalizowali dane administracyjne SSA, aby zidentyfikować najczęstsze ścieżki, którymi podążali nowi odbiorcy SSDI i SSI w okresie 10 lat od pierwszej nagrody. Autorzy ci stwierdzili, że 80% pierwszych beneficjentów SSDI i 53% odbiorców SSI albo nie osiągnęło żadnych dodatkowych kamieni milowych w zatrudnieniu po uzyskaniu świadczeń, albo osiągnięto kamień milowy w postaci śmierci lub pełnego wieku emerytalnego. Innymi słowy, gdy ci beneficjenci otrzymywali SSI lub SSDI, ruch w kierunku zatrudnienia albo ustał, albo był znacznie opóźniony.

Brak pracy może być bardzo problematyczny. Oznacza to nie tylko, że beneficjenci SSI i SSDI będą żyć w ubóstwie, ale także zwiększa ryzyko dla zdrowia. Bezrobocie może prowadzić do zwiększonego cierpienia psychicznego, wykluczenia społecznego, zwiększonego używania substancji psychoaktywnych i chorób fizycznych. Niektóre z modyfikowalnych zagrożeń obejmowały izolację społeczną, bezrobocie i ubóstwo. Są to obszary, którymi należy się zająć i które można rozwiązać w Kolorado poprzez współpracę i dostosowanie systemów Colorado świadczących usługi dla osób niepełnosprawnych, takich jak system Centrum Niezależnego Życia.

Badania wstępne/raport z postępów:

Interwencja SEEKS wykorzysta szereg udokumentowanych obiecujących praktyk i praktyk opartych na dowodach, aby osiągnąć wyniki, które badacze testują w naszych hipotezach. Przez lata rząd federalny finansował projekty badawcze i demonstracyjne w celu testowania strategii poprawiających wyniki zatrudnienia osób niepełnosprawnych. Zazwyczaj te strategie demonstracyjne koncentrowały się na przekierowaniu osób z ubiegania się o rentę inwalidzką Administracji Ubezpieczeń Społecznych jako osoby dorosłe lub na pomocy osobom już otrzymującym rentę inwalidzką SSA w znalezieniu zatrudnienia. W szczególności dwa takie godne uwagi projekty to Demonstracja przejścia młodzieży SSA i Demonstracja promowania gotowości nieletnich w demonstracji SSI, mające na celu poprawę wyników zatrudnienia i zmniejszenie wskaźnika otrzymywania świadczeń dla młodzieży, która otrzymuje lub jest zagrożona otrzymaniem zasiłków SSI. Chociaż oba modele odnoszą znaczące sukcesy, istnieją elementy tych modeli, które nie uwzględniają niektórych podstawowych potrzeb osób niepełnosprawnych, takich jak stabilność ekonomiczna i uczestnictwo w społeczności. Ergo, SEEKS jest skierowany do osób ubiegających się o świadczenia z tytułu niezdolności do pracy SSA, jednocześnie korzystających z usług specjalisty ds. Zatrudnienia w celu uzyskania zatrudnienia i kompleksowego planowania świadczeń. Model ten łączy w sobie oczekiwanie, że osoby niepełnosprawne mogą wnieść wkład w wyniki finansowe firmy w postaci konkurencyjnej, zintegrowanej siły roboczej, ale także ma na celu uwzględnienie ograniczonych zasobów ekonomicznych, których doświadczają osoby niepełnosprawne.