Обеспечение занятости и экономические ключи к стабильности для людей с ограниченными возможностями (SEEKS)

Гипотезы и конкретные цели. Целью исследовательского проекта SEEKS является увеличение занятости взрослых людей с инвалидностью (в возрасте 18–60 лет), которые получают услуги Центра независимой жизни (CIL), увеличение валового дохода и/или уменьшить социальную изоляцию. Наши широкие цели гранта:

Задача 1: Соединить людей с инвалидностью, подающих заявление на дополнительный доход (SSI)/социальное страхование по инвалидности (SSDI), с конкурентоспособной работой.

Задача 1a: Обучить персонал CIL использованию стратегий SSI/SSDI Outreach, Access, and Recovery (SOAR).

Задача 1b: Обучить персонал CIL индивидуальному трудоустройству

Задача 2: Предоставление консультаций по льготам лицам с ограниченными возможностями, подающим заявление на получение пособия SSI/SSDI.

Задача 2a: Провести обучение координаторов по стимулированию работы в сообществе (CWIC) для сотрудников CIL, чтобы они могли предоставлять консультации по льготам лицам с ограниченными возможностями, подающим заявление на SSI/SSDI.

Задача 3: Расширить связи для людей с ограниченными возможностями, которые ищут услуги независимого проживания.

Для достижения этих целей исследователи проводят рандомизированное контрольное исследование, в котором потребители CIL, согласившиеся участвовать в исследовании, будут случайным образом распределены для работы с группой сотрудников CIL, прошедших обучение по SOAR, индивидуальному трудоустройству, поддерживаемому трудоустройству и планированию льгот ( CWIC) (группа лечения) для потребителей, работающих с сотрудниками CIL, которые будут предлагать бизнес в обычном режиме (группа контроля). Гипотезы:

H1: В конце проекта будет трудоустроено значительно больше участников группы экспериментальных услуг (конкурентная занятость), чем участников группы обычного ухода.

H1a: Значительно больше участников группы Experimental Services будут иметь работу, превышающую существенную оплачиваемую деятельность (SGA) в конце программы, чем участники группы обычного ухода.

H2: Участники группы Experimental Services сообщат о значительно более высоком валовом доходе (заработная плата и/или льготы) в конце программы, чем участники группы обычного обслуживания.

H2a — Значительно больше участников группы экспериментальных услуг сообщат о более высоком уровне удовлетворенности своим доходом по окончании программы, чем участники группы обычного ухода.

H3: Участники экспериментальной группы обслуживания сообщат о значительно большем изменении показателей социальных связей с момента их входа в программу и до ее окончания, чем участники группы обычного ухода.

H3a: Участники группы экспериментальных услуг продемонстрируют значительно более значительные изменения в высшем образовании, полученном с момента их поступления в программу до ее окончания, чем участники группы обычного ухода.

Предыстория и значение:

Обзор тестируемого вмешательства. Этот проект сравнивает две модели предоставления услуг, чтобы определить, какая из них приводит к повышению конкурентоспособной комплексной занятости, увеличению валового дохода и расширению социальной интеграции для лиц с ограниченными возможностями в возрасте 18–60 лет, которые заинтересованы в подаче заявления на дополнительный доход (SSI) / социальное обеспечение. Пособия по страхованию на случай нетрудоспособности (SSDI). В обе группы войдут потребители, которые работают с одним из участвующих Центров независимой жизни (CIL) в Колорадо. Персонал CIL, работающий с группой вмешательства, будет обучен использованию следующего:

• SOAR-стратегии,
• модель индивидуального размещения и поддержки (IPS) и
• стратегии конкурентной занятости (CE) и
• комплексное консультирование по вопросам льгот (CWIC). Персонал CIL, работающий с контрольной группой, будет предоставлять свои обычные услуги CIL.

В то время как стратегии SOAR, службы занятости, использующие модель IPS и стратегии CE, а также всестороннее консультирование по пособиям, как было показано, оказывают влияние на трудоустройство в индивидуальном порядке, не проводилось тестирования вмешательства, которое использует и объединяет все три стратегии для взрослых с ограниченными возможностями, которые работают с CIL в возрасте от 18 до 60 лет.

CIL работают для поддержки жизни в сообществе и независимости для людей с ограниченными возможностями. CIL считают, что важны опыт работы, высшее образование и снижение социальной изоляции. В результате в этой программе будет рассмотрено, как обучение персонала CIL стратегиям SOAR, модели IPS, стратегиям CE и всестороннему консультированию по вопросам льгот повлияет не только на трудоустройство, но и на получение высшего образования и расширение связей с другими.

Резюме ранее опубликованных данных и пилотных исследований о потребностях целевой группы населения. На национальном уровне данные об уровне занятости за 2017 год показывают большое расхождение, 40%, между уровнями занятости людей с ограниченными возможностями по сравнению с теми, у кого нет инвалидности. В частности, уровень занятости для лиц в возрасте 18–64 лет без инвалидности составляет 77,2% по сравнению с той же возрастной группой лиц с ограниченными возможностями на уровне 37%. Несмотря на то, что в Колорадо разрыв не так велик, данные за 2019 год показывают, что занятость людей без инвалидности составляет 66,3% по сравнению с 19,3% людей с инвалидностью. Эти данные показывают, что уровень занятости людей с ограниченными возможностями в Колорадо на 35,1% ниже.

При изучении других задокументированных характеристик, сравнивающих колорадцев с инвалидностью с людьми без инвалидности, обнаруживаются тревожные различия. Например, данные о бедности в Колорадо показывают, что 70 811 человек с ограниченными возможностями живут в бедности. Это 22,8% нетрудоспособного населения в возрасте 18-64 лет. Это много по сравнению с той же возрастной группой без инвалидности, 285 268 или 9,1% лиц, не имеющих инвалидности, живут в бедности. Вновь наблюдается более высокий уровень бедности среди лиц с инвалидностью на 13,7%. Хотя для ветеранов разрыв не так велик, уровень бедности среди ветеранов с инвалидностью на 6% выше, чем среди ветеранов без инвалидности.

Одна из причин, по которой уровень бедности может быть выше для людей с ограниченными возможностями, заключается в том, что в Колорадо насчитывается 45 852 получателя дополнительного социального дохода (SSI) в возрасте от 18 до 64 лет. В 2016 году национальный уровень одобрения заявок SSI/SSDI (медицинские решения для всех возрастов) составил 29,8%. Это означает, что на каждые 10 заявлений SSI, поданных в SSA (Администрацию социального обеспечения), утверждается только около 3 заявлений SSI. С учетом еще 114 954 бенефициаров социального страхования по инвалидности (SSDI), указанных в Ежегодном статистическом сборнике по инвалидности за 2018 г. по состоянию на декабрь 2017 г., 20% населения с ограниченными возможностями в Колорадо получают пособия по инвалидности SSA.

Ананд и Бен-Шалом провели исследование, в ходе которого они изучили административные данные SSA, чтобы определить наиболее распространенные пути, которыми следуют новые получатели SSDI и SSI в течение 10-летнего периода после первого присуждения. Эти авторы сообщили, что 80% первых получателей SSDI и 53% получателей SSI либо не достигли дополнительных этапов трудоустройства после получения пособий, либо достигнутым этапом была смерть или полный пенсионный возраст. Другими словами, как только эти получатели получали SSI или SSDI, движение к трудоустройству либо прекращалось, либо значительно задерживалось.

Без работы может быть очень проблематично. Это не только означает, что получатели SSI и SSDI будут жить в бедности, но и увеличивает риск для здоровья. Безработица может привести к усилению психических расстройств, социальной изоляции, увеличению употребления психоактивных веществ и физическим заболеваниям. Некоторые из поддающихся изменению рисков включали социальную изоляцию, безработицу и бедность. Это области, которые необходимо решить и которые можно решить в Колорадо путем сотрудничества и перенастройки систем Колорадо, предоставляющих услуги людям с ограниченными возможностями, таких как система Центра независимой жизни.

Предварительные исследования/отчет о проделанной работе:

Вмешательство SEEKS будет использовать ряд задокументированных многообещающих практик и практик, основанных на фактических данных, для достижения результатов, которые исследователи проверяют в наших гипотезах. На протяжении многих лет федеральное правительство финансировало исследовательские и демонстрационные проекты для проверки стратегий улучшения результатов трудоустройства людей с ограниченными возможностями. Как правило, эти демонстрационные стратегии были направлены либо на то, чтобы перенаправить людей от подачи заявления на получение пособия по нетрудоспособности Администрации социального обеспечения во взрослом возрасте, либо на помощь тем, кто уже получает пособие по нетрудоспособности SSA, в поиске работы. В частности, двумя такими известными проектами являются Демонстрация перехода молодежи SSA и Демонстрация повышения готовности несовершеннолетних к SSI, направленные на улучшение результатов трудоустройства и снижение уровня получения пособий для молодежи, которая получает или рискует получить выплаты SSI. Хотя обе модели имеют заметный успех, некоторые элементы этих моделей не учитывают некоторые основные потребности людей с ограниченными возможностями, такие как экономическая стабильность и участие в жизни общества. Таким образом, программа SEEKS нацелена на людей, подающих заявление на получение пособия по нетрудоспособности SSA, одновременно получая услуги специалиста по трудоустройству для получения работы и комплексного планирования пособий. Эта модель сочетает в себе ожидание того, что люди с ограниченными возможностями могут внести свой вклад в конечный результат бизнеса в виде конкурентоспособной интегрированной рабочей силы, но также направлена ​​на решение проблемы ограниченных экономических ресурсов, с которыми сталкиваются люди с ограниченными возможностями.