La prochaine étape de la prévention du tabagisme : la réduction des points de vente de tabac, une évaluation globale de la politique

Description du problème : L'usage du tabac est la principale cause de plusieurs cancers ; parmi eux, le cancer du poumon, qui est la principale cause évitable de décès aux Pays-Bas. Pourtant, la consommation de tabac reste élevée aux Pays-Bas, avec une prévalence du tabagisme chez les adultes de 20 %, ce qui est encore plus élevé dans les groupes dont la position socio-économique est inférieure. Par conséquent, la réduction de la prévalence du tabagisme dans tous les groupes de la société est l'une des trois priorités de l'accord national néerlandais de prévention. Cet accord a été conclu avec le gouvernement néerlandais et plus de 70 organisations sociétales, dont la Société néerlandaise du cancer. Il consiste en une série d'accords volontaires et de mesures politiques visant à réduire la prévalence du tabagisme à 5 % ou moins d'ici 2040. Parmi ces mesures figure la proposition de réduire le nombre de points de vente de tabac. Le gouvernement a annoncé une approche progressive pour interdire la vente de produits du tabac dans divers types de points de vente. La première étape est prévue pour 2022, avec l'interdiction des distributeurs automatiques de cigarettes. S'ensuit une interdiction de la vente en ligne de tabac en 2023. En 2024, le changement le plus important est prévu avec une interdiction de vente de tabac pour les supermarchés, qui représentent actuellement environ 40 % des points de vente de tabac aux Pays-Bas. La dernière étape consiste à supprimer progressivement la vente de tabac dans les stations-service et les dépanneurs, de sorte qu'en fin de compte, seuls les bureaux de tabac spécialisés puissent vendre des produits du tabac. Le raisonnement du gouvernement néerlandais pour cette législation est de protéger les jeunes (non) fumeurs et les (anciens) fumeurs adultes de l'exposition aux produits du tabac et, partant, de la tentation de fumer et de faire des achats impulsifs, facilitant ainsi l'arrêt du tabac. et moins susceptibles de (ré)initier à fumer. Il ajoute également à la dénormalisation du tabagisme car il fait disparaître les produits du tabac de la vue commune. Les mesures proposées manquent cependant d'objectifs clairs, tels qu'un nombre cible de points de vente de tabac, et aucune attention particulière n'est accordée à la réduction des inégalités socio-économiques face au tabagisme par le biais de ces mesures. De plus, l'industrie du tabac est connue pour essayer d'arrêter, de retarder ou d'affaiblir la législation avant qu'elle ne soit mise en œuvre, et peut essayer d'influencer l'environnement de vente au détail du tabac.

Direction de la recherche : les enquêteurs procéderont à une évaluation complète de la politique de la nouvelle législation néerlandaise sur les points de vente de tabac. Les enquêteurs examinent :

• Les effets de la législation sur le nombre de points de vente de tabac.
• Les effets du nombre réduit de points de vente (le cas échéant) sur le nombre de fumeurs.
• Les effets sur la susceptibilité au tabagisme chez les jeunes non-fumeurs.
• Les effets sur les achats impulsifs de tabac des adultes fumeurs.
• Comment ces impacts diffèrent pour ceux qui vivent dans des quartiers défavorisés et non défavorisés.
• Les stratégies que l'industrie du tabac utilise pour influencer la législation nationale sur les points de vente de tabac.
• Et les stratégies que l'industrie du tabac utilise pour influencer l'environnement de vente au détail du tabac aux Pays-Bas.

Objectif : L'objectif général de cette proposition de recherche est d'évaluer la mise en œuvre d'une nouvelle législation visant à réduire le nombre et les types de points de vente de tabac aux Pays-Bas, jusqu'à et y compris l'interdiction de vente de tabac dans les supermarchés.

Les questions de recherche primaires sont :

Quel est l'impact de la nouvelle législation sur le nombre et le type de débits de tabac ? Quel est l'impact de la nouvelle législation des supermarchés sur le nombre de fumeurs ? Quel est l'impact de la nouvelle législation sur la susceptibilité au tabac des jeunes non-fumeurs ? Quel est l'impact de la nouvelle législation sur les achats impulsifs de tabac par les adultes fumeurs ? Cet impact est-il différent pour les adultes fumeurs vivant dans des quartiers défavorisés et non défavorisés ? Quelles stratégies l'industrie du tabac utilise-t-elle pour influencer les nouveaux processus législatifs et politiques ? Quelles stratégies l'industrie du tabac utilise-t-elle pour influencer l'environnement de vente au détail du tabac ?

Les questions de recherche secondaires sont :

Comment les jeunes non-fumeurs et les adultes fumeurs vivent-ils la nouvelle législation ? Dans quelle mesure la nouvelle législation entraîne-t-elle davantage de ventes illégales (en ligne) de tabac et quel est le rôle de l'industrie du tabac à cet égard ? Quel est l'impact de la nouvelle législation sur l'utilisation et la commercialisation des produits « à risque réduit » tels que les cigarettes électroniques et le tabac chauffé ?

Résultat attendu : Notre recherche fournira une évaluation complète des effets de la mise en œuvre des mesures proposées sur la réduction des points de vente de tabac. Les quatre organisations qui mènent cette recherche ont travaillé en étroite collaboration dans le passé sur des projets de recherche comparables et veilleront à ce que les trois parties du projet se rejoignent pour fournir une image complète. Sur la base de nos résultats, les enquêteurs formuleront des recommandations pour la Société néerlandaise du cancer, le gouvernement néerlandais et d'autres pays qui envisagent de réduire le nombre de points de vente de tabac. Les enquêteurs mettront en évidence les domaines potentiels de développement et d'amélioration dans le cadre législatif et fourniront des recommandations sur la manière de contrer le lobby de l'industrie du tabac.

Plan d'enquête :

La recherche proposée comprend trois parties :

1. Dans une première partie, les enquêteurs examinent les effets de la législation sur le nombre de points de vente de tabac. Les enquêteurs étudient également les effets de la réduction du nombre de points de vente (le cas échéant) sur le nombre de fumeurs. Les deux sont examinés séparément pour les quartiers défavorisés et non défavorisés. Pour ce module de travail, les enquêteurs s'appuient sur les données existantes sur les points de vente au détail et la prévalence du tabagisme. Les enquêteurs utilisent des données de 2018 à 2025 pour tenir compte des tendances existantes. Cette partie sera réalisée par un institut de recherche spécialisé dans les analyses économiques (SEO Amsterdam Economic) et a effectué des analyses antérieures avec des données sur les points de vente et la prévalence du tabagisme.
2. Dans la deuxième partie, les enquêteurs examinent les effets de la législation sur la susceptibilité au tabagisme chez les jeunes non-fumeurs et sur les achats impulsifs de tabac des adultes fumeurs. Les enquêteurs examinent également comment les effets diffèrent pour les adultes fumeurs vivant dans des quartiers défavorisés et non défavorisés. Les enquêteurs mèneront des vagues d'enquêtes quantitatives annuelles de 2022 à 2025 auprès d'une cohorte de 250 jeunes non-fumeurs, 600 adultes fumeurs de quartiers défavorisés et 600 adultes fumeurs de quartiers non défavorisés. Les enquêteurs mèneront également des entrevues qualitatives approfondies et des séances de discussion avec des jeunes non-fumeurs et des adultes fumeurs de ces trois groupes. Cette partie sera réalisée par un institut de recherche spécialisé dans la recherche sur les dépendances à méthodes mixtes (Institut de recherche IVO) et axé sur les groupes vulnérables de la société, en collaboration avec un département universitaire de promotion de la santé (Université de Maastricht) qui possède une vaste expérience de la lutte antitabac évaluations des politiques.
3. Dans la troisième partie, les enquêteurs examinent les stratégies de l'industrie du tabac pour influencer à la fois la législation nationale sur les points de vente de tabac et l'environnement de vente au détail du tabac. Les enquêteurs utilisent des techniques de journalisme d'investigation pour découvrir les stratégies et tactiques de lobbying de l'industrie du tabac et de ses alliés. Les enquêteurs utilisent un large éventail de sources : documents obtenus par des demandes FOIA, documents (éventuellement) divulgués lors de réunions d'initiés, entretiens (contextuels) avec des initiés de l'industrie du tabac, du gouvernement et du secteur de la vente au détail, l'analyse des campagnes sur les réseaux sociaux , des données financières et marketing et des observations de points de vente de tabac (en ligne et hors ligne). Cette partie sera réalisée par une organisation de journalistes d'investigation spécialisée dans les stratégies et tactiques de l'industrie du tabac (The Investigative Desk).