Il prossimo passo nella prevenzione del fumo: la riduzione dei punti vendita di tabacco, una valutazione politica completa

Descrizione del problema: l'uso del tabacco è la causa primaria di diversi tipi di cancro; tra questi il ​​cancro ai polmoni, che è la principale causa prevenibile di morte nei Paesi Bassi. Tuttavia, il consumo di tabacco rimane elevato nei Paesi Bassi, con una prevalenza di fumatori adulti del 20%, che è ancora più elevata nei gruppi con una posizione socioeconomica inferiore. Pertanto, ridurre la prevalenza del fumo in tutti i gruppi della società è una delle tre priorità dell'accordo nazionale olandese sulla prevenzione. Questo accordo è stato stipulato con il governo olandese e più di 70 organizzazioni sociali, tra cui la Dutch Cancer Society. Consiste in una serie di accordi volontari e misure politiche per ridurre la prevalenza del fumo al 5% o meno entro il 2040. Tra queste misure c'è la proposta di ridurre il numero di rivendite di tabacco. Il governo ha annunciato un approccio graduale per vietare la vendita di prodotti del tabacco da vari tipi di punti vendita. Il primo passo è previsto per il 2022, con il divieto dei distributori automatici di sigarette. Questo è seguito da un divieto di vendita online di tabacco nel 2023. Nel 2024 è previsto il cambiamento più grande con il divieto di vendita di tabacco per i supermercati, che attualmente rappresentano circa il 40% dei punti vendita di tabacco nei Paesi Bassi. L'ultimo passo è eliminare gradualmente la vendita di tabacco nelle stazioni di servizio e nei minimarket, in modo che alla fine solo le tabaccherie specializzate possano vendere prodotti del tabacco. Il ragionamento del governo olandese per questa legislazione è quello di proteggere i giovani (non) fumatori e gli adulti (ex) fumatori dall'esposizione ai prodotti del tabacco e quindi dalla tentazione di fumare e di fare acquisti d'impulso, rendendo in ultima analisi più facile smettere di fumare e meno probabilità di (ri)iniziare a fumare. Si aggiunge anche alla denormalizzazione del fumo in quanto fa scomparire i prodotti del tabacco dalla vista comune. Le misure proposte tuttavia mancano di obiettivi chiari, come un numero obiettivo di rivendite di tabacco, né viene prestata particolare attenzione alla riduzione delle disuguaglianze socioeconomiche nel fumo attraverso queste misure. Inoltre, è noto che l'industria del tabacco cerca di fermare, ritardare o indebolire la legislazione prima che venga attuata e può tentare di influenzare l'ambiente di vendita al dettaglio del tabacco.

Direzione della ricerca: gli investigatori effettueranno una valutazione politica completa della nuova legislazione olandese sui punti vendita del tabacco. Gli inquirenti esaminano:

• Gli effetti della normativa sul numero dei punti vendita tabacchi.
• Gli effetti della riduzione del numero dei punti vendita (se presenti) sul numero dei fumatori.
• Gli effetti sulla suscettibilità al fumo tra i giovani non fumatori.
• Gli effetti sugli acquisti di tabacco d'impulso degli adulti fumatori.
• In che modo questi impatti differiscono per coloro che vivono in quartieri svantaggiati rispetto a quelli non svantaggiati.
• Le strategie che l'industria del tabacco utilizza per influenzare la legislazione nazionale sui punti vendita del tabacco.
• E le strategie che l'industria del tabacco utilizza per influenzare l'ambiente della vendita al dettaglio di tabacco nei Paesi Bassi.

Obiettivo: L'obiettivo generale di questa ricerca proposta è valutare l'attuazione della nuova legislazione per ridurre il numero e i tipi di punti vendita di tabacco nei Paesi Bassi, fino al divieto di vendita di tabacco nei supermercati.

Le principali domande di ricerca sono:

Qual è l'impatto della nuova normativa sul numero e sulla tipologia dei tabacchi? Qual è l'impatto della nuova normativa da parte dei supermercati sul numero dei fumatori? Qual è l'impatto della nuova legislazione sulla predisposizione al fumo dei giovani non fumatori? Qual è l'impatto della nuova legislazione sugli acquisti di tabacco d'impulso da parte di adulti fumatori? Questo impatto differisce per gli adulti fumatori che vivono in quartieri svantaggiati rispetto a quelli non svantaggiati? Quali strategie utilizza l'industria del tabacco per influenzare la nuova legislazione e i processi politici? Quali strategie utilizza l'industria del tabacco per influenzare l'ambiente di vendita al dettaglio del tabacco?

Le domande di ricerca secondarie sono:

Come vivono la nuova legislazione i giovani non fumatori e gli adulti fumatori? In che misura la nuova legislazione porta a un maggior numero di vendite illegali (online) di tabacco e qual è il ruolo dell'industria del tabacco in questo? Qual è l'impatto della nuova legislazione sull'uso e la commercializzazione di prodotti a “rischio ridotto” come le sigarette elettroniche e il tabacco riscaldato?

Risultati attesi: la nostra ricerca fornirà una valutazione completa degli effetti dell'attuazione delle misure proposte sulla riduzione degli sbocchi di tabacco. Le quattro organizzazioni che svolgono questa ricerca hanno lavorato a stretto contatto in passato su progetti di ricerca comparabili e faranno in modo che le tre parti del progetto si uniscano per fornire un quadro completo. Sulla base dei nostri risultati, i ricercatori formuleranno raccomandazioni per la Dutch Cancer Society, il governo olandese e per altri paesi che considerano la riduzione del numero di punti vendita di tabacco. Gli investigatori evidenzieranno potenziali aree di ulteriore sviluppo e miglioramento all'interno del quadro legislativo e forniranno raccomandazioni su come contrastare la lobby dell'industria del tabacco.

Piano di indagine:

La ricerca proposta si compone di tre parti:

1. Nella prima parte, gli inquirenti esaminano gli effetti della normativa sul numero di rivendite di tabacchi. Gli inquirenti studiano anche gli effetti del ridotto numero di punti vendita (se presenti) sul numero dei fumatori. Entrambi sono esaminati separatamente per quartieri svantaggiati e non svantaggiati. Per questo pacchetto di lavoro gli investigatori si basano sui dati esistenti sui punti vendita al dettaglio e sulla prevalenza del fumo. Gli investigatori utilizzano i dati dal 2018 al 2025 per tenere conto delle tendenze esistenti. Questa parte sarà svolta da un istituto di ricerca specializzato in analisi economiche (SEO Amsterdam Economic) che ha effettuato analisi precedenti con punti vendita e dati sulla prevalenza del fumo.
2. Nella seconda parte, gli investigatori esaminano gli effetti della legislazione sulla suscettibilità al fumo tra i giovani non fumatori e sugli acquisti di tabacco d'impulso degli adulti fumatori. I ricercatori esaminano anche come gli effetti differiscono per gli adulti fumatori che vivono in quartieri svantaggiati rispetto a quelli non svantaggiati. Gli investigatori condurranno ondate di sondaggi quantitativi annuali dal 2022 al 2025 tra una coorte di 250 giovani non fumatori, 600 adulti fumatori provenienti da quartieri svantaggiati e 600 adulti fumatori provenienti da quartieri non svantaggiati. Gli investigatori effettueranno anche interviste qualitative approfondite e sessioni di discussione con giovani non fumatori e adulti fumatori di questi tre gruppi. Questa parte sarà svolta da un istituto di ricerca specializzato nella ricerca sulla dipendenza da metodi misti (Istituto di ricerca IVO) e si concentra sui gruppi vulnerabili nella società, insieme a un dipartimento universitario di promozione della salute (Università di Maastricht) che ha una vasta esperienza con il controllo del tabacco valutazioni politiche.
3. Nella terza parte, gli investigatori esaminano le strategie dell'industria del tabacco per influenzare sia la legislazione nazionale sui punti vendita del tabacco, sia per influenzare l'ambiente di vendita al dettaglio del tabacco. Gli investigatori utilizzano tecniche di giornalismo investigativo per scoprire strategie e tattiche di lobbying dell'industria del tabacco e dei loro alleati. Gli investigatori utilizzano una vasta gamma di fonti: documenti ottenuti da richieste FOIA, (possibilmente) documenti trapelati da riunioni di insider, interviste (di fondo) con addetti ai lavori dell'industria del tabacco, del governo e del settore della vendita al dettaglio, l'analisi delle campagne sui social media , dati finanziari e di marketing e osservazioni di punti vendita di tabacco (online e offline). Questa parte sarà svolta da un'organizzazione di giornalisti investigativi specializzati nelle strategie e tattiche dell'industria del tabacco (The Investigative Desk).